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中共燕山大学委员会印发《关于启动燕山大学基层党组织建设“熔淬工程”实施方案》的通知
2016-07-08 14:48  

各党委、党总支:

《关于启动燕山大学基层党组织建设“熔淬工程”实施

方案》经学校党委常委会审议通过,现印发给你们,请认真

贯彻执行。

附件:《关于启动燕山大学基层党组织建设“熔淬工程”

实施方案》

中共燕山大学委员会

2016 年4 月29 日

中共燕山大学委员会文件

2

附件:

关于启动燕山大学基层党组织建设

“熔淬工程”实施方案

为进一步提升我校党建科学化水平,巩固和拓展党的群

众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,持续深

化“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论,

丰富“两学一做”学习教育内涵和载体,推动服务型、创新

型、学习型基层党组织建设,经研究决定,启动燕山大学基

层党组织建设“熔淬工程”,并提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习贯

彻党的十八大、十八届三中四中五中全会精神和习近平总书

记系列重要讲话精神,按照党要管党、从严治党要求,加强

党的领导,坚持立德树人,强化思想引领,弘扬和践行社会

主义核心价值观,推动党建工作重心下移,力量下沉,开创

我校基层党组织建设工作新局面,不断增强党的凝聚力和战

斗力,为推进特色鲜明的一流大学建设提供根本保证。

二、核心理念

基层党组织建设“熔淬工程”的主题是:“熔铸坚强堡

垒,淬炼时代先锋”。核心理念是:党的基层组织是党在社

会基层组织中的战斗堡垒,坚持从严治党,进一步提升我校

党建工作水平,必须有百炼成钢的毅力和决心,切实做好抓

基层、打基础工作,把基层党组织铸造成为培育和践行社会

主义核心价值观的桥头堡、淬炼党性的熔炉、服务群众的阵

地,在实践中充分体现、凝练和践行“艰苦奋斗、严谨治学、

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求实创新”的燕大精神。

三、目标任务和实施步骤

(一)目标任务

通过三年左右的时间,使得全校基层党组织的政治核心

和战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用更加充分发挥;基层

党组织领导班子的顶层设计能力、组织能力、创新能力和协

调能力得以全面加强;党员的政治意识、大局意识、核心意

识、看齐意识进一步增强;基层党建工作平台和载体不断创

新,培育一批成效显著、特色鲜明、形式多样、机制完善的

党建工作品牌。

(二)实施步骤

1、动员实施阶段(2016 年4 月至2017 年1 月)。做好

前期准备工作,以深化学校“解放思想、抢抓机遇、奋发作

为、协同发展”大讨论、开展“两学一做”学习教育为契机,

全面启动;全校各基层党组织、相关职能部门对“熔淬工程”

中各项内容进行任务分解,落实工作责任和内容,培育特色

项目。

2、建设提升阶段(2017 年2 月至2018 年1 月)。在对

“熔淬工程”第一阶段推进情况深入分析的基础上,聚焦问

题、突出重点、找准靶子、点中穴位,进一步提升基层党组

织建设水平。

3、总结凝练阶段(2018 年2 月至2019 年1 月)。全面

总结全校各基层党组织党建工作特色,提炼典型经验和特色

做法,整合凝练、建立健全我校科学规范、运转有效的党建

工作机制。

四、组织实施基层党组织建设专项工作

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(一)实施基层党委(党总支)“引航”计划

1、主要内容:发挥基层党委(党总支)的政治核心和

保证监督作用,强化主体责任落实,不断提升基层党委(党

总支)谋划党建工作的能力,推进服务型、学习型、创新型

党组织建设,提升基层党组织工作效能和规范化水平,增强

基层党组织工作的针对性和实效性。

2、工作措施:

(1)发挥政治核心作用,扎实做好基层组织工作。围

绕中心工作,推动中心工作、服务中心工作,全面加强党的

思想建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设。

(2)深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话

精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固和拓展党的群众

路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,落实党章

党规关于加强党员教育管理要求,推动党内教育从“关键少

数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。

(3)严肃政治纪律和政治规矩,认真贯彻落实上级党

组织决策部署;建设载体新颖、内容丰富、成效突出的党建

活动阵地;指导基层党支部开展具体有效的活动,为基层党

支部开展工作提供必要支持。

(4)以服务型、学习型、创新型党组织建设引领基层

党建工作,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育

人、保障服务工作全过程,突出理论武装和思想引领,牢牢

把握意识形态工作领导权。

(5)严肃党内生活,坚持党的民主集中制,严格党政

联席会议制度;定期召开党委(党总支)会研究部署本单位

党建工作;按照要求组织好中心组理论学习、民主生活会,

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切实增强党内生活的政治性原则性战斗性。

(6)落实党建工作责任制,每年开展一次党委(党总

支)书记“双述双评”活动(面向本单位党员群众述职,面

向学校领导班子述职,接受本单位党员职工评议和学校领导

班子评议)。

(7)提升基层党组织关怀、帮扶效能。处级党员领导

干部在日常工作中,积极与师生员工开展谈心活动,及时了

解师生员工的学习、思想、工作、生活情况,既听取意见建

议,又帮助解决实际困难;组织开展走访慰问和形式多样的

“送温暖”活动。

(8)健全基层党务工作队伍,各基层党委(党总支)

可在学校机构设置和编制范围内设置兼职党务秘书,兼职党

务秘书主要负责党校分校日常管理、党员信息管理和维护、

党费收缴等日常党务工作。

(9)严格执行发展党员工作各项规范和程序要求,严

把发展党员入口关,考察好入党动机,合理把握发展党员节

奏,科学制定并执行发展党员计划。

(10)强化党校分校教育培训职能,把党校分校建设成

理想信念和社会主义核心价值体系教育的重要阵地。重点做

好入党积极分子、发展对象和党员教育培训,鼓励开展基层

干部、党支部书记、学生干部短训班;健全党校分校工作机

构,鼓励吸收优秀学生党员参与党校分校管理,为学生党员

提供锻炼平台。

(11)严格党员管理,对本单位党员信息进行逐人登

记,重点做好已毕业学生党员组织关系清查工作;畅通党员

出口,对不合格党员按照党章和党内有关规定及时作出组织

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处理。

3、责任单位:各基层党委(党总支),党委组织部、

党委宣传部、党委学生工作部。

(二)开展教师党支部“山梯行动”

1、主要内容:立足教师党员本职工作,以“书山有径,

我愿为梯”为主题开展教师党支部创建活动;发挥党支部的

教育管理功能、桥梁纽带功能、服务引领功能;坚持教育者

先受教育,按照有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有

仁爱之心的要求,扎实推进教师党支部的党建工作。

2、工作措施:

(1)通过思想政治工作推动师德师风创建,在加强理

想信念教育的同时,重点围绕立德树人、教书育人、促进学

生德智体美全面发展开展党员教育工作。

(2)坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、组织

生活会、党员活动日、党章学习日等党内生活形式,通过常

规化的党内生活凝聚思想、形成共识、谋划发展;坚持党支

部书记参加所在系(实验室)的教学、科研工作会议。

(3)组织开展教师之间、教师党员同学生之间联系结

对活动;鼓励老教师党员为青年教师辅导业务、介绍经验;

鼓励教师党员为学生开辟“第二课堂”,为学生专业学习、

科学研究、创新创业和就业提供指导和帮助。

(4)培养教育入党积极分子,重点做好在优秀中青年

教师和高知群体中发展党员工作。

(5)经常听取党员和群众的意见和建议,了解、分析

并反映师生员工的思想状况,维护党员和群众的正当权益。

(6)鼓励教师党支部立足本单位职业特点和资源优势,

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组织党员专家走出校园,走进企业、社区和农村,服务经济

社会发展建设。

3、责任单位:各教学单位党委、教师党支部,党委组

织部、党委宣传部。

(三)开展学生党支部“华章行动”

1、主要内容:立足当代大学生的时代特征,以“红色

梦想,谱我华章”为主题开展学生党支部创建活动;充分发

挥学生党支部的教育、管理功能,把坚定理想信念、加强党

性修养、争做中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人

作为学生党支部建设的核心内容,不断增强思想政治教育的

针对性和实效性。

2、工作措施:

(1)严格“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、

党员活动日、党章学习日等党内组织生活,把常规性党内生

活作为大学生党员淬炼党性、磨砺信念的熔炉,用中国梦激

发历史责任感和青春正能量。

(2)组织开展党员志愿服务工作,按照“群众所需,

党员所能”的原则,结合学生党员特点和特长,开展贴近实

际、效果明显的社会实践和志愿服务活动。

(3)加强对学生党员的教育、管理、监督和服务,创

造性地开展丰富多彩的“主题党日”活动,引导大学生端正

班风、浓厚学风,明确学习目的,完成学习任务。

(4)培养教育学生中的入党积极分子,严格按照标准

和程序发展学生党员,把好入口关。

(5)积极了解学生的思想状况,经常听取他们的意见

和建议,并向有关部门反映。根据青年学生的特点,有针对

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性地做好思想政治教育工作。

3、责任单位:各教学单位党委、学生党支部,党委组

织部、党委宣传部、党委学生工作部、团委。

(四)开展职能部门党支部“砺效行动”

1、主要内容:立足职能部门工作需要,以“服务师生,

砺质砺效”为主题开展职能部门党支部创建活动;加强党性

党风党纪和作风教育,增强宗旨意识和服务意识,主动接受

师生监督;着眼细节,提高部门工作效率和精细化管理水平。

2、工作措施:

(1)坚持贯彻党的群众路线,突出马克思主义群众观

点和党的群众路线教育,着力增强部门职工服务师生的思想

自觉和行动自觉。

(2)坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、组织

生活会、党员活动日、党章学习日等党内生活形式,把为师

生服务作为党内生活的中心议题,把服务态度、服务措施、

服务内容、服务成效作为党员党性分析的重要内容。

(3)通过多种形式开展党员承诺践诺活动,通过设立

党员示范岗、划定党员责任区、佩戴党员徽章等形式,亮出

党员身份和服务承诺,展现良好形象。

(4)组织党员骨干对现有业务工作和办公流程进行研

究和攻关,提炼提升精细化管理水平、简化办公流程的合理

化建议和措施。

(5)培养教育入党积极分子,重点做好在优秀中青年

教职工中发展党员工作。

(6)在日常工作中听取师生的意见和建议,了解、分

析并反映师生员工的思想状况,维护师生的正当权益,不断

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提升工作效能。

3、责任单位:各基层党委(党总支)、机关各职能部

门党支部、教学科研教辅单位和产业后勤等下设各职能科室

党支部,党委组织部、纪委办公室。

五、建设基层党建工作平台

(一)建设党建信息平台

1、主要内容:开通“燕铭红韵”党建网,为各基层党

委(党总支)建立专用界面发布党建信息、展示特色活动阵

地,实现基层组织教育、管理、服务工作“三上网”。各基

层党委(党总支)负责本单位党建信息的管理和维护,指导

本单位各党支部及时更新组织生活计划、纪实和总结,及时

发布本单位党建活动组织开展情况。

2、责任单位:党委组织部、党委宣传部、信息技术中

心,各基层党委(党总支)。

(二)培育基层党建“特色阵地”

1、主要内容:通过学校党委组织策划和基层党组织自

发策划等形式,培育一系列党建特色品牌;尊重基层首创精

神,在全面总结基层党组织“特色阵地”建设经验的基础上,

鼓励各基层党组织结合本单位实际,不断深化特色活动阵地

建设,发挥典型示范效应,并在“燕铭红韵”党建网开辟活

动专栏。

2、责任单位:党委组织部、党委宣传部、信息技术中

心,各基层党委(党总支)。

(三)推动党建理论研究

1、主要内容:组织开展燕山大学党建和思想政治工作

课题申报立项工作,重点围绕学校中心工作,总结新形势下

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学校党建和思想政治工作经验,推动理论创新和工作创新,

为学校进一步提升党建和思想政治工作水平提供理论支持

和决策服务。

2、责任单位:党委组织部、党委宣传部、党委统战部、

社会科学处,各基层党委(党总支)。

六、保障机制

(一)严格组织生活和组织纪律。把严格党内生活作为

加强基层组织建设的重要保障,充分发挥基层组织生活的教

育、管理、监督、服务功能,严格党政联席会议制度、委员

会会议制度、中心组理论学习制度和民主生活会制度。坚持

民主集中制,各基层党委(党总支)讨论决定本单位党建工

作重要事项,必须坚持通过委员会会议集体讨论作出决定;

各基层党委(党总支)通过党政联席会议参与讨论和决定本

单位教学、科研、行政管理等工作中的重要事项。坚持党员

领导干部双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支

部、党小组的组织生活。坚持请示汇报制度,对本单位重大

事项、突发事件和争议较大事项,必须及时向学校党委及有

关部门请示、汇报。

(二)坚持党支部“八个一”制度。坚持每季度召开一

次党员大会,坚持每月召开一次党支部委员会,坚持每月召

开一次党小组会,坚持每季度组织一次党课学习,坚持每年

召开一次专题组织生活会,坚持每年开展一次民主评议党员

工作,坚持每年7 月1 日进行一次党章学习,坚持每月第一

个星期五组织一次以为民服务为主要内容的党员活动日(主

题党日)活动,同时注意通过学校党建信息平台做好组织生

活信息的公开和备案。

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(三)坚持发展党员工作“两推三审两票决”。严格执

行发展党员工作中的纪律和要求,注意把控发展党员工作的

关键环节,落实好“两推三审两票决”制度。“两推”即:

坚持党内推荐和党外推荐相结合,在确定为入党积极分子过

程中必须经过党员推荐和群团组织推优,在确定发展对象、

接收预备党员、转为正式党员过程中必须听取党员和群众的

意见。“三审”即:在发展党员工作中坚持党支部初审、基

层党委(党总支)预审、党委组织部备案审的三级审查制度。

“两票决”即:在接收预备党员、预备党员转正过程中,必

须通过召开支部大会以无记名投票的方式进行表决,严禁用

举手等方式代替票决。

(四)完善党内关怀“四必访一报告”。做好党内关怀

工作,开展经常性的慰问探访、谈心谈话、帮扶助困等活动,

通过多种形式听取党员群众反映的意见建议和实际困难,做

好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。坚持

并完善“四必访一报告”机制,即:党员生病住院或亡故时

必访、党员家庭受灾或发生意外时必访、党员在工作生活中

遇到重大困难时必访、党员有较大思想波动时必访,遇有重

大突发事件和重要信息及时报告学校党委及有关部门。

七、组织保障

(一)加强组织领导。基层党组织建设“熔淬工程”在

学校党委领导下,由党委组织部负责牵头协调,各相关职能

部门以及各基层党委(党总支)根据本单位职责和权限制定

实施计划,组织开展各项工作;严格落实党建工作责任制,

把谋划、推动基层党组织建设情况作为各基层党委(党总

支)、各相关职能部门主要负责人述职考核的重要内容。

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(二)加强交流沟通。学校党委定期组织开展基层党的

建设工作交流,组织各基层党委(党总支)、各相关职能部

门负责人观摩、研讨基层党组织建设工作的实施进展情况。

依托学校党的建设研究会,组织专家学者和党务政工干部,

围绕基层党的建设的理论和实践问题,积极开展有针对性的

科学研究,不断提升党建工作科学化水平。

(三)落实经费保障。设立基层党组织建设工作“特色

阵地”专项经费,支持基层党组织创建主题鲜明、特色突出、

成效显著的活动阵地;将党建研究立项纳入校级人文社会科

学纵向科研项目管理,给予适当的经费支持;加强对基层党

组织工作经费使用管理和运行情况的监督监控,确保专款专

用,保证基层党组织工作正常开展。

中共燕山大学委员会办公室2016 年4 月29 日印发

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